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城市管理论文研究解决共享单车乱停乱放问题

作者2019-06-26 18:49未知

      【摘要】共享经济的发展是由“共享单车”这一理念演变的。但是,现在共享单车服务由于缺乏合理规划与有效的管理,造成车辆无人监管、无序停放、处置响应不及时、非法占用城市道路以及危害社会安全等社会问题。本城市管理毕业论文就以以南宁市社会实际情况为切入点,以解决因共享单车带来的社会公共服务问题,实现城市与共享单车和谐发展为目的。

  【关键词】共享单车,南宁市管理

  共享单车是指由政府主导,企业为社会提供单车共享服务的一种共享经济,属于准公共物品。虽然共享单车模式新颖,但是南宁市缺乏与其相匹配的管理模式,而且共享单车零门槛进驻南宁市,导致南宁市共享单车总量不断上涨,最终数量战胜了空间,超越了城市承载力,暴露出车辆乱停乱放现象,又因为共享单车法律法规缺失,加剧城市管理执法难度,同时企业管理经验欠缺以及水平不高。南宁市遭遇重大挑战,激起笔者研究共享单车问题的兴趣。

  一、南宁市共享单车现实概况

  目前,南宁市共有四个品牌的共享单车,分别是摩拜、永安行、OFO、以及索天。南宁市共享单车的现实状况具体如下:

  一是竞争激烈,供过于求。四家企业共同竞争,抢占市场。

  二是无序停放,扰乱秩序。从南宁市火车站、民族大道至火车东站沿线共享单车的停放情况进行调查,沿线全长约15.6公里,沿线共享单车大约5000辆,道路两侧已设置自行车停放点之间大约间隔100米。南宁市共享单车乱停乱放现象较多,盗车、毁坏车辆时有发生。大街小巷几乎都可看到共享单车,却很少看到有关人员对共享单车进行维护,车辆东倒西歪,并没有按照有关管理部门的要求进行停放。

  三是社会热议,多起投诉。

  二、南宁市共享单车管理存在的主要问题及其原因分析

  (一)相关管理制度的欠缺

  在共享单车使用过程中,确实存在很多不良行为,例如圈车自用,把共享单车当作自己的牛羊一样圈养起来。同时也存在把共享单车当成自家散养的鸡鸭一样,随处都可以停放。有一部分人已经把共享单车视为私有物品,使用各种方法使共享单车成为个人的专用车。没有规矩不成方圆。共享单车要实现和谐健康的发展道路,需要加强制度建设。

  (二)政府监督力度不够

  首先,对共享单车企业监管不严。南宁市数字城管系统9月1日正式投入运行,一个月时间内共立案共享单车无序停放、车辆损坏案件1.3万多起,受理市民投诉的无序停放问题30件,但是共享单车乱停乱放问题依旧严峻,问题没有得到有效控制。由此可见,仅仅依靠政府部门来对共享单车进行相关的协调以及管理,从根本上解决问题。

  其次,对共享单车用户监管不严。“共享单车乱停乱放围堵地铁站”、“某男子骑行共享单车上高速”等等新闻在南宁市新闻、报纸和网络上屡见不鲜。对于对乱停乱放、违反交通规则、人为破坏、偷盗等不良行为,在部分居民素质不高的情况下,共享单车用户作为共享单车的使用者和受益者,用户之间相互监督较难实现。

  (三)文明用车观念尚未形成

  在共享单车运行过程中,南宁市居民暴露出了素质较低的问题,主要体现在:

  一是共享单车“公车私用”方面,部分用户为贪图方便将共享单车私自侵占。

  二是共享单车停放方面,部分用户也暴露出素质低的问题,主要表现为车辆无序停放、肆意丢弃、社会冷漠行为。

  三是共享单车故障方面。在使用车辆过程中有可能出现刹车失灵、车胎没气、踏板损坏以及车把损坏等问题,当发生上述问题时,部分素质不高的使用者原地丢弃车辆。四是遵纪守法方面。部分低素质居民存在强行撬锁使用的共享单车的不良行为,同时也存在部分居民砸锁盗车、故意损坏共享单车等违法行为。

  三、完善南宁市共享单车管理对策

  (一)健全相关的管理制度

  一是制定南宁市民营公共服务制度。当立法机关还未出台公共交通相关的法律规范时,南宁市政府应组织专家,并且邀请企业、社会群众共同参与,制定南宁市民营公共服务制度,补充当前社会公共服务的不足,加强对共享单车社会事务的管治,同时也能够活跃民间组织团体的积极性。各行政主体也要相互配合、相互牵制,加强对共享单车的高效维护和管理。

  二是建立健全共享单车行业标准。促进共享单车行业的健康有序发展,实现企业之间的公平竞争,促进市场经济的平稳发展。引导企业适度投放共享单车,保障企业运行规模、投放数量与自身管理水平、企业实力相匹配。防止造成社会资源浪费,避免城市公共交通系统受到巨大冲击。此外,对于损坏的共享单车,建立回收标准,并且做好及时回收工作,避免安全隐患的形成以及资源的再次浪费。

  (二)加强政府的监督

  实现加强政府监督管理,主要可以通过以下方式建立健全南宁市共享单车监管体系:

  一是把共享单车纳入社会监督体系中,并扩大社会监督体系,实现多方参与,发挥社会的广泛监督作用。例如,可根据人口数量确定科学合理的共享单车投放数量,街道、社区、城管、交通等部门应该与共享单车企业建立联动监督机制。

  二是加强网络化管理。将南宁市的共享单车纳入网络化管理。

  三是加强诚信体系的管理。应将南宁市共享单车管理纳入诚信体系进行管理,加强信用监督。要求平台依法进行实名制注册,加强线上监督与服务,公开投诉处理过程,禁止向未满12周岁提供服务,同时建立保障制度,采用购买商业保险的形式,加强用户安全保障,公开收费标准等纳入企业诚信和个人诚信中。

  (三)加强共享精神宣传

  一是加强学校对学生骑行安全文明的宣传教育。学校针对学生开展主题讲座或班会活动,未满12岁的小学生禁止骑行共享单车,已满12岁的学生加强教育,以教学活动的形式对学生进行共享单车文明教育,揭露和批判乱停乱放、违反交通规则、偷车砸锁等行为,倡导“文明骑行、安全出行”,引导他们养成文明行为的习惯。

  二是政府携手企业和居民共同举办“文明用车,健康骑行”系列活动。交警部门可以宣传安全教育,共享单车企业宣传文明使用规范,居民参与其中不仅受到的教育,还可以通过骑行活动强身健体。

  三是政府应该树立正确导向,培养共享单车法律道德观。

  四、结束语

  本毕业论文阐述了,推广使用共享单车,减小南宁市城市交通拥挤所带来的困扰,低碳环保,价格实惠,使用方便快捷,实现了自行车的灵活性,缓解南宁市民“最后一公里”问题,具有积极的意义。但是共享单车的出现也给南宁市带来了较多的社会问题,折射出社会管理以及南宁市市民的素质等问题。笔者对南宁市调查不够全面,缺少访谈记录,缺乏全面性,有待进一步提高。

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